El colapso de las autopistas radiales de Madrid vuelve a marcar la agenda judicial.
El Tribunal Supremo ha estimado parcialmente el recurso de la concesionaria Accesos de Madrid, Concesionaria Española SA (AMSA), y ha anulado la liquidación aprobada por el Consejo de Ministros en diciembre de 2023, obligando al Ejecutivo a recalcular las indemnizaciones.
El Tribunal Supremo obliga al Gobierno a recalcular la RPA tras anular la liquidación
La sentencia, fechada el 28 de enero de 2026, deja sin efecto la liquidación que servía de base para fijar la compensación económica tras la resolución anticipada de varias autopistas de peaje en Madrid que quebraron durante la crisis financiera.
¿El motivo? El Alto Tribunal ordena rehacer el cálculo de la RPA siguiendo sus criterios, después de reconocer parcialmente las pretensiones de la concesionaria, que pedía corregir partidas económicas vinculadas a obras ejecutadas.
Este pronunciamiento se enmarca en un contencioso prolongado, considerado uno de los episodios más complejos del modelo concesional español, por el impacto del desplome del tráfico tras la crisis de 2008.
La resolución del Consejo de Ministros de diciembre de 2023 y los 450,7 millones
En diciembre de 2023, el Consejo de Ministros aprobó la liquidación para calcular la compensación económica tras la resolución anticipada de las autopistas de peaje en Madrid que quebraron durante la crisis financiera y tuvieron que ser rescatadas.
La cuantía estimada entonces para la RPA fue de 450,7 millones de euros. Sin embargo, AMSA llevó esa resolución a la vía contencioso-administrativa, y el Supremo ha estimado el recurso de forma parcial. Para entender qué infraestructuras estaban dentro de esa concesión y su alcance, hay que repasar los tramos incluidos:
- M-40 Arganda del Rey, autopista de peaje R-3 (Madrid a Arganda del Rey)
- M-40 Navalcarnero, autopista de peaje R-5 (Madrid a Navalcarnero)
- M-50 entre la autopista A-6 y la carretera M-409
El Gobierno deberá recalcular la RPA conforme a lo fijado por el Tribunal Supremo.
Cómo se llegó al colapso de las radiales R3 y R5 desde 1999
Accesos de Madrid obtuvo la concesión en 1999 para la construcción y explotación de estos tramos por un plazo de 50 años, con la infraestructura puesta en servicio en 2004.
El problema llegó después: el desplome del tráfico tras la crisis financiera y económica de 2008 hizo inviable el proyecto. En 2012 la concesionaria fue declarada en concurso de acreedores, arrastrada por la caída de los tráficos y la deuda contraída, entre otros conceptos, por el pago de expropiaciones.
En mayo de 2018, los tramos de las radiales R3 y R5 pasaron a ser gestionados por el Estado a través de la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (Seittsa), tras iniciarse la fase de liquidación en noviembre de 2017. Según la primera resolución de 2021 dentro de este proceso, el importe a pagar a cuenta alcanzaba una RPA de 119,15 millones, según indica 20 Minutos.
¿Y qué ocurre con la R-2 de Madrid a Guadalajara? En ese caso, las resoluciones determinan que no corresponde abonar nada a la concesionaria, ya que el cálculo de la RPA arroja un saldo negativo. Además, la concesionaria Henarsa fue declarada en concurso en septiembre de 2017, se abrió la fase de liquidación en octubre de 2017 y, en febrero de 2018, Seittsa asumió la explotación de la R2. Esta y otras noticias de interés para los madrileños las podrás encontrar en nuestra sección de actualidad.
